Потому, что нет такого явления и понятия, как "ложная совесть" )
На чём основывается стыд?
На представлениях, на традициях и культуре обитаемой среды человека, на общепринятых нормах морали и образовании.
Какова внешняя среда формирующая представления человека о том что и как должно быть, и что напротив ни под каким соусом не приемлемо, таков и стыд.
К примеру для аборигенов "дикого" племени скинуть набедренную повязку и демонстрировать себя окружающими – норм, а вот для для мусульманки – харам.
Потерять девственность не по любви и согласию для одних – норм, а для других невыносимая стыдоба, трагедия и ******.
Мораль и понимание определяет степень стыда.
К примеру раздеться на улице – неадекват, то же самое на пляже – норм.
Снять трусы на пляже – неадекват, но тоже самое в кабинете врача – норм.
Так вот и имеем, что ложный стыд = ложные представления. Другими словами это ложные предубеждения.
И они могут быть какими угодно.
А что по поводу совести?
Совесть это внутренний, нравственный ограничитель. Глубинное, на уровне подсознания, "осмысленность" что верно и как должно быть, а что не соответствует нравственному критерию. Это кристаллизованный в душе опыт человеческого бытия на протяжении ..пусть пока будет – "на протяжении длительной эволюции" (реальное положение вещей не является общепринятой)
..Попав в среду/условия где постыдное является нормой. Совесть, как внутренний предохранитель оберегает человека от неверного шага, от пересечения им внутренней невидимой "красной черты"
В кино, очень много таких сюжетов, когда персоеаж намеревается совершить действие противоречащее его нравственным убеждениям, его внутренним критериям и как результат неспособность перешагнуть черту.
Как говорится себя не обманешь, потому и совесть не может быть ложной.